19 ноября 2020 года

СБУ против бизнеса: чем будет заниматься спецслужба после реформы

Чтобы провести анонсированную реформу Службы безопасности Украины изменений в закон о ней недостаточно. В корректировке нуждаются также Уголовный, Уголовно-процессуальный кодексы и КоАП.

Народные депуаты решили поддержать государственные инициативы и внесли в ВР проект Закона «О внесении изменений в законодательство Украины об административных правонарушениях, уголовное законодательство и уголовное процессуальное законодательство о деятельности Службы безопасности Украины и разведывательных органов» (рег. № 4392 от 17.11.2020).

Напомним, согласно действующему законодательству существует особая процедура изменения этих кодексов, которая предусматривает необходимость подготовки отдельного законопроекта.

Оставляя в стороне абстрактные конструкции авторов относительно «создания и реализации отдельных задач независимого государственного правоохранительного органа со специальным статусом, который в первую очередь должен выполнять функции по контрразведывательномупротиводействию угрозам …», стоит обратить внимание на дополнительный механизм усиления влияния СБУ на бизнес.

Так, в частности, в Кодексе Украины об административных правонарушениях вводится административная ответственность за непредоставление любой организацией (как государственным органом, так и любым предприятием) информации по запросу Службы безопасности Украины, направленный в соответствии с законом или предоставление на такой запрос заведомо недостоверной информации  нарушение установленных законом сроков ее предоставления, а также за сообщение третьим лицам о том, что о них собирается такая информация. Составлять протоколы за непослушание будут также сотрудники СБУ.

Изменениями в Уголовный процессуальный кодекс планируется лишить спецслужбу права расследовать экономические и коррупционные уголовные правонарушения. Эта идея обсуждается чуть ли не с момента образования СБУ, но на практике до сих пор так и не была реализована. С проектом №4392 хотят четко разграничить основную и дополнительную подследственность уголовных преступлений следователем Службы безопасности Украины. Предусмотреть исключительные случаи, когда СБУ может быть поручено осуществление досудебного расследования, отнесенного к исключительной подследственности Национального антикоррупционного бюро Украины. Удастся ли реализовать благие намерения на этот раз — покажет время.